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关于印发《普陀区行政事业单位工作人员星级管理办法(试行)》的通知

发表时间:2009-10-29 09:14:42来源:区委组织部编辑:ptdj

各乡镇、街道党(工)委,乡镇人民政府、街道办事处,区属各单位:
  《普陀区行政事业单位工作人员星级管理办法(试行)》已经区委、区政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。



                              中共舟山市普陀区委办 公 室
                              舟山市普陀区人民政府办公室
                                 2009年10月21日

           普陀区行政事业单位工作人员星级管理办法(试行)

                  第一章 总 则
  第一条 为认真贯彻落实《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》和《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等有关精神,进一步优化经济社会发展环境,积极倡导行政事业单位工作人员支持发展、维护稳定的良好行为,坚决制止阻碍发展、扰乱秩序的不良行为,有力促进全区经济社会持续、快速、健康发展,结合我 区实际,制定本办法。
  第二条 本办法适用于全区各级行政事业单位工作人员(以下简称工作人员)。
  第三条 建立区行政事业单位工作人员星级管理领导小组,下设办公室(以下简称星级管理领导小组办公室),对工作人员行为实施登记并进行星级管理。
  第四条 对工作人员的星级管理结果实施奖励与惩戒。奖励坚持精神鼓励和物质鼓励相结合,以精神鼓励为主;惩戒坚持教育与惩处相结合,以教育为主的原则。本办法规定的奖惩与上级机关的奖惩规定不一致时,以上级的奖惩规定为准。

                  第二章 登 记
  第五条 登记分为二种情形,对工作人员的良好行为和不良行为分别列入“红星登记项”和“黄星登记项”中。
  第六条 工作人员有下列行为之一的,列入“红星登记项”中:
  (一)结合本职工作在招商引资和争项目争资金中作出重大贡献或非本职内在招商引资和争项目争资金中发挥重要作用的;
  (二)在抢险救灾中发挥重要作用或为抢险救灾作出重大贡献的;
  (三)积极参与新渔农村建设,支持重点工程建设,主动配合土地征收征用、旧房拆除等工作并有成效的;
  (四)积极参加突发性、群体性事件的处置并发挥主要作用或及时向党委、政府反映不稳定事件的苗头或信息,有效制止不良事态发生的;
  (五)获得省级以上综合先进的;
  (六)在推动经济社会发展、维护社会稳定等方面作出重大贡献的其他行为。
  以上列入“红星登记项”的每一情形均可记红星一颗。
  第七条 工作人员有下列行为之一的,列入“黄星登记项”中:
  (一)在行政审批或行政执法过程中,人为设置障碍或吃拿卡要,造成不良影响的;
  (二)工作责任心不强,办事拖拉推诿,对上级指示、决策拖延不办,影响全局利益的;
  (三)妨碍执法部门依法执行公务,造成不良影响的,或参与集体上访或越级上访的;
  (四)在征地拆迁等政府依法实施项目过程中,带头阻挠或幕后指使他人阻挠、抵制,或煽动他人非正常上访,影响社会稳定的;
  (五)违反社会公德严重影响机关事业单位形象的;
  (六)造成阻碍经济社会发展和影响社会稳定的其他不良行为。
  以上列入“黄星登记项”的每一情形均记黄星一颗。
  第八条 工作人员进入登记依照下列程序进行:
  (一)行政事业单位发现本单位工作人员有第六、七条所列行为的,经领导班子集体研究决定,可填写《行政事业单位工作人员星级登记表》,向星级管理领导小组办公室登记申报;
  (二)干部群众发现工作人员有第六、七条所列行为的,可通过电话或普陀投诉网、网格化管理平台等进行反映;
  (三)星级管理领导小组办公室根据申报、反映情况,确定相关职能部门按照权限和程序进行调查核实,星级管理领导小组定期研究并决定是否将调查对象列入“红星登记项”或“黄星登记项”;
  (四)星级管理领导小组办公室将已登记的名单移送组织人事部门,并提供有关事实材料和情况说明,组织人事部门根据奖惩标准作出决定。其中,区管领导干部和区管后备干部由区委组织部作出决定,其他干部由区人事劳动社会保障局作出决定。

              第三章 评 星
  第九条 工作人员有第六条所列行为之一的,每次可记红星一颗,并每年按相应奖励标准实施,以三年为一个周期,最高为三星级。
  第十条 工作人员有第七条所列行为之一的,每次须记黄星一颗,并每次按相应惩戒标准处理,以三年为一个周期,最高为三星级。
  第十一条 工作人员在被认定列入“黄星登记项”之前,有下列情形之一的,可以解除登记:
  (一)主动采取措施,有效避免损失或挽回影响的;
  (二)有悔过之心并有立功表现的。
  第十二条 被列入“黄星登记项”的工作人员,有第六条所列行为,并获得红星的,可用红星抵销黄星;被列入“红星登记项”的工作人员,如在年度考核中,按照标准将被列为不称职的,可用红星抵销,考核结果作为称职处理,如有第七条所列行为,并被记黄星的,其“红星登记项”将被一次性取消。

              第四章 奖 惩
  第十三条 对列入“红星登记项”的工作人员,每年度进行一次奖励,每级标准如下:
  (一)对一星级获得者由区委进行通报表扬,并由组织人事部门向所在单位考核领导小组建议确定为年度考核优秀,其优秀名额不占单位指标;
  (二)对二星级获得者,在享受一星级奖励基础上,由区委组织部专题安排考察学习或疗养活动;
  (三)对三星级获得者,在享受二星级奖励基础上,在下一年度里享受高一职务的岗位津贴,非区管后备干部的可由组织部根据后备干部有关规定选入区管后备干部,是区管后备干部、副科级领导干部的可以根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定优先提拔任用。
  第十四条 对列入“黄星登记项”的工作人员,每进入一个星级进行一次惩戒,每级标准如下:
  (一)对被列入一星级的工作人员由本单位党组织进行诫免谈话,并取消本年度评优评先资格;
  (二)对被列入二星级的工作人员由组织人事部门进行通报批评,并从当月起停发区定岗位津贴6个月,区管后备干部要退出后备干部队伍,单位中层干部要通过岗位聘任等合法手续免去其职务,区管领导干部要调整现有领导岗位,年度考核由组织人事部门向所在单位考核领导小组建议确定为基本称职;
  (三)对被列入三星级的工作人员由组织人事部门进行通报批评,并从当月起停发区定岗位津贴12个月,区管后备干部要退出后备干部队伍,单位中层干部要通过岗位聘任等合法手续免去其职务,区管领导干部要根据《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定予以降职或免去其领导职务,年度考核由组织人事部门向所在单位考核领导小组建议确定为不称职。
  第十五条 工作人员实行惩戒,应当下发《惩戒决定书》。
  《惩戒决定书》应当写明惩戒对象的姓名、职务、级别、工作单位等基本情况,受到惩戒的行为事实、惩戒星级、生效时间、当事人的申诉期限及受理机关等。
  第十六条 《惩戒决定书》应当送达受到惩戒的工作人员及其所在单位。
  惩戒决定机关作出处理决定后,应当由所在单位负责人与受到惩戒的工作人员进行谈话,做好其思想工作,督促其改正错误。
  第十七条 工作人员对惩戒决定不服的,可根据有关规定向星级管理领导小组办公室提出书面申诉。申诉期间,不停止惩戒决定的执行。

              第五章 附 则
  第十八条 工作人员受到惩戒,同时构成违纪的,按照有关规定给予党纪政纪处分。
  第十九条 组织人事部门应当及时将工作人员的奖惩材料归入其个人档案。
  第二十条 对国有企业工作人员和社区工作人员实行奖惩,参照本办法。
  第二十一条 本办法由星级管理领导小组办公室负责解释。
  第二十二条 本办法自发布之日起施行。

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