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普陀区区管副科级后备干部选拔培养和管理办法(普委【2013】13号)

发表时间:2013-05-17 11:27:03来源:区委组织部编辑:ptdj


第一章 总则

第一条 为建立与舟山群岛新区建设需求相适应的副科级后备干部工作制度,努力造就一支德才兼备、素质优良、群众公认、数量充足、结构合理的“四干”型后备干部队伍,根据《党政领导干部选拔任用工作条例》和中组部《关于加强党政领导班子后备干部培养和管理工作的意见》有关精神,吸收干部人事制度改革的成果,结合我区实际,制订本办法。

第二章 选拔

第二条 条件和资格

后备干部除应具备《干部任用条例》规定的基本条件外,还应具备以下资格:

(一)一般为乡镇、街道、区属各级机关股级干部;国有企事业单位担任相当于股级职务或具有中级以上职称的干部;社区(村)副职以上干部;两新组织等领域中的优秀分子;

(二)年龄一般在40周岁以下;

(三)具有大专以上学历;

(四)身体健康。

第三条 数量和结构

(一)后备干部总量一般按照核定的领导班子副职职数11比例确定。在保持总量的前提下,区委组织部可根据干部资源状况,对各单位后备干部名额作适当增减。

(二)后备干部队伍结构

1、要建立近期、中期、远期培养的梯次结构,近期可使用的人选,不少于后备干部总数的三分之一;

2、要形成合理的专业知识结构,能够满足领导班子调整充实和结构完善的需要;

3要保持一定比例的女干部和非中共党员干部,其中女干部不少于20%,非中共党员干部不少于10%

第四条 渠道和程序

(一)选拔后备干部,要与人才工作紧密结合,从党政机关向企事业单位、社区、两新组织延伸,广开推荐渠道,扩大选人视野。

(二)后备干部的选拔采取推荐选入、竞争选入、直接选入等多种形式进行。

1、推荐选入。

1)各单位根据后备干部基本条件、资格要求,通过民主推荐、组织考察、集体研究等程序向区委组织部推荐;各乡镇、街道推荐范围可扩大到社区(村)干部;单位推荐以集中推荐为主,可与年度考核、届中考察、绩效督查等工作结合,参加推荐人数达到应参加人数的三分之二以上,推荐得票不低于参加推荐人数的二分之一;

2)大学生村官中的优秀分子,可由区人才办征求所在社区和所属乡镇、街道意见向区委组织部推荐;

3)民主党派与无党派中的优秀分子,可由区委统战部征集所在党派及单位意见并根据党外干部培养、使用的有关要求向区委组织部推荐;

4)两新组织中的优秀分子,可由区委两新工委征求所在单位意见向区委组织部推荐;

5)列入区人才信息库的优秀分子,可由区人才办向区委组织部推荐。

以上各类推荐人选经区委组织部审核、部务会议研究通过后,在一定范围内进行公示,公示无异议的正式列为后备干部。

2、竞争选入。

区委组织部可适时面向社会竞争性选拔后备干部。

3、直接选入

符合条件的干部有下列情形之一的,经审查,由区委组织部直接选入:

1)在副科级领导干部竞争性选拔中进入差额考察未被提拔录用的;

2)在招商引资、重大项目建设等推动新区发展中发挥重要作用、受到表彰的;

3)在见义勇为、抢险救灾中发挥重要作用或作出重大贡献的;

4)在突发性、群体性事件的处置中发挥主要作用,制止不良事态发生的;

5)获得省级以上综合先进的;

6)科技创业领军人才、区级以上拔尖人才、优秀专业人才、高级称职的专业人才、博士研究生等高层次人才;

7)在“您眼中适岗适能的人”干部网上推荐平台,自荐或推荐集中,理由充足的;

8)因工作需要,可直接选入的其他情形。

(三)选拔后备干部,必须按照规定的条件和资格严格把关,全面考察建议人选的德、能、勤、绩、廉、学,注重考察工作实绩、发展潜力,注意了解其熟悉领域、主要专长和性格特点。

第三章 培养管理

第五条 后备干部选定后,要分类确定培养方向,制定培养计划,落实培养措施。

培养方向应根据后备干部的学历和专业、经历和特长、性格和能力、性别和党派等实际情况确定。

培养计划要在培养方向确定的基础上,按照近期、中期、远期培养的不同要求,根据新区建设发展的需要制定。

培养措施以教育培训、实践锻炼、导师培育、日常培养为主。

(一)教育培训。采取集中办班培训、异地考察调研、组织座谈研讨、开展理论测试等形式,对后备干部进行相关的理论、法律和业务培训。

(二)实践锻炼。通过有针对性地安排挂职锻炼、有步骤地推进岗位轮换和跨部门岗位交流、有计划地抽调参与全区中心工作等途径,让后备干部在多个岗位上得到全面扎实的锻炼。缺乏基层工作经历的后备干部要安排到乡镇(街道)锻炼1年以上。

(三)导师培育。由后备干部所在单位或挂职单位党组织有针对性地安排在职或退实职领导干部与后备干部结对,采取思想上引导、作风上身教、业务上帮带等方式,加快后备干部成长。

(四)日常培养。各单位要引导后备干部开展业余自学、参加在职学习,督促后备干部钻研业务知识;组织后备干部深入基层结对帮扶,了解社情民意,增进群众感情;运用网上学习、论坛交流等形式,实行后备干部培养学分制管理。

第六条 后备干部管理由区委组织部和所在单位共同负责,实行分层分类、绩效动态管理。

后备干部的管理工作包括对后备干部的定期考察、双向约谈、事项报告、成长记实、动态管理等内容。

(一)定期对后备干部进行考察。后备干部所在单位党组织要通过平时考察、年终考核等方法,经常性了解后备干部的现实表现。年终,采取单位述职、民意测评等方式,对后备干部进行考核,考察了解后备干部的政治思想状况、理论政策水平、组织协调能力、工作实绩等方面情况。考核结果作为后备干部绩效积分之一。

(二)开展后备干部双向约谈。区委组织部要同后备干部所在单位党政主要领导交流意见,部务会议成员根据分工要求,经常性同后备干部进行集体或个别谈话,同时接受有谈话要求的后备干部的约谈。后备干部所在单位主要负责人或分管领导每年至少同后备干部谈话一次。

(三)建立后备干部有关事项报告制度。各单位每年向区委组织部报告后备干部综合表现,并提出后备干部调整补充的初步意见;对后备干部的调出调入、职务变动、学历教育、政治面貌、考核奖惩、来信来访等动态信息要及时向区委组织部报告。

(四)实施后备干部成长记实。将后备干部的工作实绩、竞争意识、创新能力、培训锻炼等表现进行分类量化,以年度为周期对后备干部的成长进行绩效评价。建立后备干部个人成长档案,区委组织部安排专人定期收录后备干部的选拔、培养、管理及使用过程中形成的档案材料,充实后备干部管理信息库。

(五)实行后备干部动态管理。坚持优胜劣汰,适时对后备干部队伍进行调整补充,使后备干部队伍始终保持充足的数量、较高的素质和合理的结构。

对出现下列情形之一者,应退出后备干部队伍:

1、政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面出现问题的;

2、工作实绩不突出,发展潜力不大的;
3、工作失职,造成较大损失或不良影响的;

4、群众认可度不高,年度考核被确定为基本称职、不称职或民意测评好评率低于60%、差评率高于30%的;

5、无特殊原因不服从组织安排的;

6、年度绩效积分得分偏低的;

7、由于健康原因,不能正常履职的;

8、有其他原因,不适合作为后备干部的;

9、年龄超过45周岁的。

对因1-8款情况退出的,两年后方能重新依据第二条之规定与第四条之程序申报进入后备干部行列。党纪政纪有规定的,按相关规定执行。

第四章 任用

第七条 对德才兼备、实绩突出、群众公认的后备干部,根据工作需要,适时任用。区委根据工作需要,对后备干部统一调配使用。

第八条 对特别优秀的后备干部,可按照《干部任用条例》和有关规定破格提拔任用。

第九条 鼓励和支持后备干部参与由组织批准进行的公开选拔干部和竞争上岗等活动。

第五章 组织领导

第十条 后备干部的综合管理和督促检查工作,由区委组织部具体负责;后备干部的日常管理由各单位负责。区委组织部与区委统战部建立党外后备干部工作联席会议制度,共同研究制订党外后备干部选拔培养管理工作。

第十一条 建立后备干部工作责任制。各单位党政领导班子对所在后备干部的教育培养、日常管理、环境营造负有主要责任领导班子每年至少研究一次后备干部工作。区委组织部每年适时检查各单位后备干部培养管理情况,研究解决后备干部工作中存在的问题,并把选拔培养管理后备干部工作的情况和后备干部的绩效积分作为考核领导班子和领导干部的一项重要内容。

第六章 附则

第十二条 本办法由区委组织部负责解释。

第十三条 本办法自印发之日起施行。原区委《关于印发〈普陀区区管后备干部选拔培养和管理办法〉的通知》(普委发〔20099号)文件同时废止。
 

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