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关于开展渔农村基层党建“三培养”活动的意见

发表时间:2014-01-03 15:32:17来源:编辑:

  中共舟山市普陀区委   关于开展渔农村基层党建“三培养”活动的意见 (2003年2月13日)   为认真贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想,进一步加强和改进渔农村基层组织建设,全面提高渔农村党员、干部的综合素质,不断提高党员、干部带头致富和带领群众共同致富的本领,促进渔农村经济的快速发展,区委决定在全区开展渔农村基层党建“三培养”活动,即把一批党员培养成致富能手,把一批致富能手培养成党员,把一批党员致富能手培养成村干部。现提出以下实施意见:   一、开展“三培养”活动的重要意义   开展“三培养”活动,把基层党建工作与渔农村经济建设,特别是与当前我区渔农村经济结构调整、渔农民转产转业、大力发展家庭工业、个私企业、第三产业更加紧密地结合起来,是加强党的执政能力建设,增强党的阶级基础和扩大党的群众基础,促进基层组织建设的重要举措;也是落实十六大提出的全面建设小康社会,加快推进渔农业和渔农村现代化建设的实际行动。   把党员培养成致富能手,有利于进一步改进党员形象,增强党员的先进性和代表性,促使广大党员更好地影响、带动和凝聚群众发展渔农村经济;把致富能手中的优秀分子培养成党员,既是扩大党的阶级基础的有效体现,又是引导教育致富能手富而思进,不断为基层党组织输送新的力量,改善党员队伍结构,增强党组织和党员队伍在渔农村的影响力;把党员致富能手培养成村干部,就要培养一大批具有“双带”能力、适应新时期渔农村工作需要的基层干部,特别是要培养一批既有较高觉悟和强烈事业心,又有致富本领的村干部,使之成为具有时代特征的渔农村先进生产力的代表,从而不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。   二、指导思想和工作目标   以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设中心,坚持解放思想、实事求是、与时俱进,积极引导和帮助广大党员、干部增强致富能力和创新能力,发展渔农村先进生产力,努力造就一支能带头致富和带领群众共同富裕的党员、干部队伍,充分发挥基层党组织在渔农业、渔农村现代化建设中的领导核心作用和党员、干部典型示范作用。从2003年起,通过深入扎实地开展“三培养”活动,力争在三年内,全区要把600名以上党员培养成为致富能手,把500名以上致富能手培养成为党员,把500名以上党员致富能手培养成为村干部。渔农村致富能手应掌握一门以上渔农业实用技术或有一定的经营专长,年收入分别达到本区渔农民劳均收入的2倍以上。   三、工作步骤和方法   从2003年2月开始,在全区开展渔农村基层党建“三培养”活动,至2005年底告一段落。重点抓好以下几个环节:   (一)认真调查研究,确定培养对象。各乡镇(街道)党委要组织专门力量,逐村、逐企(船、店)、逐人(致富能手、党员),深入开展调查摸底,全面掌握有关情况。一是要根据村干部的不同情况和特点,把全体村干部分别列入相应的培养对象。同时,要摸清党员(包括外出党员)的从业情况和技术特长,从中筛选出年纪轻、致富潜力大的党员,作为培养成致富能手的对象;二是摸清本乡镇(街道)种养大户、渔民老大、工商业主等经济能人的基本情况,从中遴选出思想觉悟高、群众基础好、有培养前途的致富能手,将其作为培养党员的对象;三是摸清党员致富能手的基本情况和具体表现,从中挑选一批年纪轻、思想政治素质好、带头致富后又能带领和帮助群众共同致富的优秀分子作为村级后备干部,将他们逐步培养成为村干部。 在全面调查的基础上,要认真研究制定“三培养”活动的实施方案。实施方案既要贯彻区委的意见,又要联系当地实际;既要明确每年的工作目标,又要提出具体的办法措施,使之具有较强的可操作性。   (二)加大工作力度,落实培养措施。要按照因人施教、分类培养的要求,有针对性地采取学习培训、技术指导、信息服务、资金扶持、挂职锻炼等多种途径和方法,落实好各项培养措施。   1、把党员培养成致富能手。这是“三培养”活动的基础工作,也是工作中的难点。要重点落实好以下措施:一是找准选好致富路子和项目。要针对培养对象所从事的行业情况和本人的经营、技术等特长,逐个进行认真分析,在此基础上,与培养对象共同探讨研究。要立足于当地的优势,以发展特色种养业、家庭工业、旅游服务业、建筑装潢业、交通运输业等为重点,帮助其找准一条切实可行的致富路子或经济发展项目,从而增强党员带头致富的意识和信心。二是帮助培养对象解决致富过程中遇到的具体问题。在坚持自筹为主的同时,对投入多、潜力大、自筹资金较困难的,要帮助其落实发展资金。区政府每年安排一定的贴息资金予以扶持,区、乡镇(街道)两级同时积极给予相关政策扶持。要组织各种力量努力为培养对象提供配套服务,帮助解决技术、信息、市场等方面遇到的难题。三是强化渔农村实用技术和专业技能、知识的培训。按照效益渔农业、家庭工业、服务业等几种类型,采取请进来、走出去和结对帮扶、技术讲座、学习观摩等办法,对培养对象分别进行每年三次以上的培训,在增强其市场经济意识、激发其带头致富动力的同时,着力提高他们的技术水平和生产经营能力,使之尽快成为致富能手。   2、把致富能手培养成党员。要落实专人有计划、有步骤地开展对培养对象的教育引导工作,并把工作重点放在提高致富能手思想政治素质上。一是加强思想政治工作。着眼于提高致富能手的思想政治觉悟,有针对性地开展谈心交心,吸收他们参加党内学习活动等,引导他们致富思源、富而思进,增强对党的基本理论和路线方针政策的认同感,在思想上行动上积极向党组织靠拢。着眼于增强致富能手的群众基础,鼓励他们先富带后富,并在技术、信息、资金、营销等方面积极为周围群众提供力所能及的服务,以实际行动带领和帮助群众共同致富。二是开展各种形式的学习培训。要采取举办入党积极分子培训班、开展向先进典型学习活动、组织经验交流会等灵活多样的方式,每年两次以上组织致富能手学习“三个代表”重要思想、党的基本路线和基本知识,提高他们对党的认识,端正入党动机,增强全心全意为人民服务的意识。三是积极慎重做好党员发展工作。要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来,增强党在全社会的影响力和凝聚力。对通过组织培养,思想政治素质提高较快,党员和群众公认度较高的致富能手,要及时把他们列为入党积极分子,并按照有关规定进一步落实好各项培养措施。坚持成熟一个发展一个的要求,对符合入党条件的,及时吸收入党。   3、把党员致富能手培养成村干部。要把工作重点放在全面提高党员致富能手的综合素质尤其是领导能力和工作水平上。一是认真抓好教育培训。利用乡镇(街道)党校和各类成校,组织培养对象参加定期培训和经常性的学习教育,学习培训形式要灵活多样,内容要有针对性,易学易记。同时,鼓励培养对象积极参加学历教育,进一步提高思想政治素质和知识水平。二是加强实践锻炼。要进行认真筛选,对各方面素质较好的要及时列为党员致富能手,并积极组织村级后备干部培训和实践锻炼,通过交任务、压担子的方式,让他们参与村里有关工作,使其熟悉情况,积累工作经验,并接受党员群众的检验。也可以组织他们到经济发达地区考察学习,逐步提高其实际工作能力和领导管理水平。三是严格把关,注重选拔。坚持培养与使用相结合,对符合标准的培养对象,按照有关规定及时列为村级后备干部,继续加强培养。有条件的可安排他们到乡镇(街道)机关和区属部门挂职锻炼。条件成熟后,及时把他们选拔进村两委会班子,进一步增强村干部队伍的生机和活力。   4、把现职村干部培养成致富能手和党员。这是“三培养”活动的有效切入点,也是加强渔农村干部队伍建设的重要内容。要引导村干部克服小富即安的思想,并采取有力措施,增强其致富本领,提高带头致富和带领群众致富的能力,使之成为渔农村先进生产力的代表。对非党员的村民委员会成员,要重点进行党的理论、路线和基本知识的教育培训,提高他们的思想政治素质,及时吸收入党。   (三)不断总结提高,完善“三培养”工作。在开展“三培养”活动过程中,要坚持与时俱进,边实践、边总结、边提高,不断完善各项措施,做到一年初见成效,两年有明显成效,三年取得显著成效;坚持培养标准,不断提高培养对象的质量;坚持动态管理,对不合适的人选进行调整,及时充实新的培养对象,保证培养质量。通过不断总结和提高,促使培养对象不但在促进生产力发展上有所作为,成为推动渔农村经济发展的生力军,而且在思想政治素质上有明显提高,成为团结带领广大群众共同致富的“领头雁”。总之,要通过不断探索实践,努力创造出一套行之有效的适合当前渔农村实际的“三培养”的成功做法,促使党的基层组织建设与经济建设更加紧密地结合起来,全面提高渔农村基层党建工作的整体水平和实际效果,推动渔农村经济的快速发展。   四、组织领导   (一)加强领导。为确保“三培养”活动深入扎实地开展,区委决定每半年对这项工作进行一次检查,每年11月由区委组织部牵头,专题召开“三培养”工作座谈会,汇报交流经验,研究解决问题。各乡镇(街道)党委要加强对这项活动的领导,党政班子成员要包村联户,机关干部也要至少联系一名“三培养”对象;各村党支部应建立相应的工作制度,落实结对联系干部。各乡镇(街道)党委要经常性研究“三培养”工作,党委书记要亲自抓,并加强检查督促。乡镇(街道)和村的具体联系人要切实履行职责,采取针对性措施,加强对培养对象的指导、帮助和培养,确保培养任务如期完成。村干部要积极组织和参与“三培养”活动,切实增强自身的致富能力和带领群众共同致富的能力,真正成为适应时代要求,发展渔农村经济的组织者、带领者和实践者。   (二)齐抓共管。区属各部门都要根据各自的职能和优势,把参与
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