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关于印发《关于推进党代表工作室建设的指导意见》的通知

发表时间:2013-08-07 14:53:36来源:编辑:ptdj

  为认真贯彻落实党代表任期制,探索完善党代表大会闭会期间党代表作用发挥的有效途径,根据《中国共产党全国代表大会和地方各级代表大会代表任期制暂行条例》(中发〔2008〕8号〉和《中共浙江省委关于印发<中国共产党浙江省地方各级代表大会代表任期制实施办法(试行)>的通知》(浙委〔2008〕81号)、《中共浙江省委组织部关于印发〈关于推进党代表工作室建设的指导》的通知(浙组〔2011〕50号)的有关精神,结合我区实际,现就推进党代表工作室建设提出如下意见。
  一、目的意义
  建设好党代表工作室,开展好党代表活动,是党建工作的一项重要任务。围绕充分发挥党代表大会闭会期间代表作用这一主题,探索建立党代表工作室,是有力推动党代表更好地履职尽责、发挥作用、创先争优,进一步深化党代表任期制在基层的实践。在全区面上推进党代表工作室建设,是深入贯彻党的十八大精神、从新的更高起点上深化党代表任期制、提高党的建设科学化水平的重要举措,对于进一步发扬党内民主、加强党内监督,做好群众工作、创新社会管理,落实党委决策、服务科学发展等具有重要意义。各单位党组织一定要把这项工作摆上重要议事日程,精心规划,周密组织,以改革创新的精神扎实推进党代表工作室建设。
  二、总体要求与工作目标
  1、总体要求。坚持以人为本、执政为民,以“知党情、听民声、谋发展、促和谐”为主题,在深入完善普陀区“系统(主题式)党代表工作室+乡镇(街道)党代表工作室+网格党小组(自治组织)”的“1+2”党代表工作机制基础上,按照因地制宜、重在基层、探索创新、注重实效的原则,立足高起点组建、规范化运行、分层次管理、机制化保障,努力实现有一处固定场所、有一支活动队伍、有一套工作制度、有一个管理网络的“四个有”基本要求,深化落实党代表提案制度、党代表提议制度、党代表调研视察制度、党代表列席党内重要会议制度、党代表学习培训制度等党代表活动“五项制度”。把党代表工作室打造成全面落实党代表任期制的重要实践平台,不断提升我区党代表任期制工作水平。
  2、工作目标。通过科学规划、分类设置、联合建设的方式,争取到2013年12月底前,全区建立20个以上党代表工作室,基本实现在乡镇(街道)和机关、企事业单位等领域的全覆盖,其中在区直属单位至少建1个(有条件的系统都要建立),每个乡镇(街道)至少建1个;争取到 2014年6月底前,各级党代表全部被编排到相应的党代表工作室,基本实现党代表开展活动的全覆盖。同时,围绕职责清晰、功能明确、设施完善、运行规范、活动正常、作用明显的创建标准,着力推进党代表工作室规范化建设,争取到 2013年 12 月底前,建成10个区级示范党代表工作室。
  三、组建方式与代表编排
  1、选址布点。坚持科学规划选址,合理组建党代表工作室,尽量做到资源整合、一室多用、实用管用、共建共享。党代表工作室一般设在交通比较便捷、位置比较显目、人口比较集中的地方,依托党员(便民)服务中心(站)、基层组织活动场所以及其他公共场所进行组建。注意发挥有关方面的积极性,鼓励和支持有条件的产业园区、行业协会等参与联合共建,有效解决好党代表工作室的场地问题。
  2、类型设置。党代表工作室可主要以区党代会的代表团为基本单位进行布局设置,也可根据党代表的人数与规模,一个代表团分设若干个党代表工作室,或由若干个代表团联合组成一个党代表工作室。鼓励依托现代网络平台建立党代表网络工作室,开展网上互动,实现联系服务全天候。经区党代表联络工作室同意,可试行设立以开展有效服务为特色的党代表个人工作室。
  3、建设标准。党代表工作室应有相对独立的固定场地,配备相应的办公设施,外挂“党代表工作室”统一样牌,内置“知党情、听民声、谋发展、促和谐”统一样识,做到党代表形象照片(联系方式)和党代表工作职责、工作制度、党代表履职承诺和活动安排等公开,标准化推进组建工作。
  4、代表编排。除停止执行党代表职务、身体健康等特殊原因外,按照统筹使用场所、统筹安排活动的原则,省市区乡四级党代表一般安排到工作所在地或所在领域的党代表工作室。在各乡镇(街道)的党代表参加党代表工作室活动,由各乡镇(街道)党(工)委统筹安排;在机关部门的党代表参加党代表工作室活动,由区委组织部会  同所在部门党(工)委统筹安排。
  四、活动内容与方式
  1、接待党员群众。设立党代表接待日,轮流安排党代表驻室接待或主动约谈基层党员群众,听取意见建议,加强沟通交流,做好宣传引导。组织党代表接待基层党员群众每年不少于 1 次。
  2、走访党员群众。根据工作需要,安排党代表通过集中走访、专题走访、应约走访等形式,不定期走访慰问党代表工作所在地或所在领域的基层单位和党员群众。组织党代表走访党员群众每年不少于 1 次。
  3、开展党内民主恳谈。受同级党(工)委委托,就党员群众反映的突出问题、党内重要事项等召开党内民主恳谈会,组织征询党代表及相关方面的意见建议。可通过同级党代表联络工作机构的联系,邀请同级党(工)委领导参与民主恳谈并进行现场办公。党内民主恳谈原则上每半年举行 1 次。
  4、组织调研视察。围绕党内的重大活动、中心工作,确定相应的主题,或受同级党(工)委委托,就当地经济社会发展及党的建设等热点、难点问题,组织党代表开展专题调研视察,为党(工)委决策提供依据,推动党内重大决策部署的有效落实。组织党代表调研视察每年不少于 1 次。
  5、商议党代表提案提议。定期讨论分析征集到的意见建议,形成工作建议或调研报告,报送同级党(工)委或有关职能部门决策参考。可根据内容和时机,商议提出党代表提案、提议。组织党代表商议提案提议活动每年不少于 1 次。
  6、参与组团惠民服务。整合各类资源,努力探索党代表“1+2”工作机制,不断创新方式。参与“网格化管理、组团式服务”活动,组织党代表领办实事,实行党代表工作室与党员志愿者队伍、代表专业服务组有效对接,帮助党员群众解决实际问题。组织党代表参加组团惠民服务活动每年不少于 2 次。
  7、开展学习研讨活动。依托党代表工作室,通过以会代训、专题辅导、代表论坛、经验交流等方式以及党代表微博群、 QQ 群等网络平台,组织好党代表的学习研讨活动。组织党代表参加学习研讨活动每年不少于 2 次。
  五、保障措施
  1、落实领导责任。要落实专人负责党代表工作室建设,协调解决建设过程中遇到的问题,制定建设党代表工作室的工作方案,对党代表工作室的地点确定、活动内容、运行方式、示范点建设等提出明确要求,认真做好设在本地、本领域党代表工作室的日常管理。
  2、强化工作保障。要加强党代表工作室制度建设,制定完善工作流程和保障机制,确保党代表工作室正常运行。建立健全党代表工作室意见建议反馈处理机制。对征集到的意见建议和党员群众反映的问题、困难,能当场说明或解决的,负责接待的党代表要当场予以说明或解决;不能当场说明或解决的,要通过党代表联络工作机构及时向同级党(工)委反馈,提出交办意见。相关单位党组织要按照有关规定,向党员群众认真做好答复工作,并将办理结果及时反馈党代表工作室。党代表可参与落实情况的跟踪督促。要选好配强工作力量,精心选配有领导能力和工作精力的党代表担任党代表工作室负责人,至少安排 1 名有工作经验、热心党代表工作的同志担任党代表工作室联络员,并加强对联络员的培训管理和业务指导。积极组织本地本部门本单位的党员、入党积极分子或大学生村官等到党代表工作室开展志愿服务活动,进一步充实工作力量。党代表工作室建设和活动经费由承建单位给予保障。党代表所在工作单位应对党代表参加有关活动提供时间保障。
  3、加强督查考核。区委组织部将建立党代表工作室建设情况通报制度,重点对建设进度、开展活动、发挥作用等情况,以适当方式进行通报。党代表工作室建设情况纳入组织工作和党建工作考核内容,党代表在党代表工作室参加活动的情况作为党代表述职评议的重要内容,作为评选优秀党代表的重要条件。
  4、注重宣传引导。要充分利用报刊、电视、电台、网络等各类新闻媒体,大力宣传党代表工作室建设的重要意义,提高党代表工作室在党员群众中的知晓度,切实营造全社会认可支持、党代表积极参与的浓厚氛围。大力宣传建立完善党代表工作室的好做法好经验,以及在党代表工作室建设中涌现出来的先进单位和先进个人,不断扩大党代表工作室的影响力。
 
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