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网格管理无缝隙 多元服务促和谐

发表时间:2013-04-20 15:09:52来源:编辑:

浙江东海岸船业有限公司于2007年进驻蚂蚁岛,至2011年底已投资30亿元,有外包企业52家。蚂蚁岛乡现有常住人口约1万人,其中本地居民3981人,流动人口约6000人。流动人口的大量进入,给蚂蚁岛的社会管理、治安秩序等带来了极大的挑战。针对上述情况,蚂蚁岛乡党委、政府切实利用“网格化管理、组团式服务”这一工作载体,进一步增进党委政府、企业(外包企业)、流动人口三者之间的联系和协调,进一步加强对外包企业及流动人口的服务和管理,增强流动人口的认同感和归属感,努力营造流动人口安居、乐业、守法的良好环境。2012年,乡网格服务团队累计走访群众8061户次,征集群众意见129条,已解决127条,解决率98.4%,调解各类矛盾纠纷143件次,已全部调解成功。同时,通过建立流动人口管理机制,推进新形势下网格对接党建工作,强化网格化维稳工作机制,有力地维护了社会和谐稳定。2012年,全乡信访件比上年下降47%,未发生到市及市以上信访案件,全年各类矛盾纠纷基本上做到不出乡。

一、建立流动人口管理机制

根据流动人口实际情况,建立与“网格化管理,组团式服务”相适应的工作机制,通过整合各种服务资源、依托网格化管理平台、集聚基础信息,实现流动人口服务管理工作向社会化、精细化、信息化方向发展。一是在原有网格的基础上,建立外包企业专属网格,由分管工业的副乡长担任组长,乡招商引资办主任、东海岸船业有限公司相关部门领导和警务区警长担任副组长,以各外包企业为单位,每一外包企业作为一个网格小组,外包企业的负责人作为网格小组长,每个网格另设置一名网格联络员、网格治安员和网格安全员,分别由各外包企业相关项目经理担任。二是成立由乡党委副书记为组长,各科办和企事业主要负责人为成员的乡流动人口综合网格服务团队,为流动人口办理暂住登记、提供就业信息、计生服务、纠纷调解等服务。三是在原有网格的基础上,按照网格归属将出租房纳入到网格化管理体系中,对网格内的出租房实行“契约化”管理,将“以业管人”、“以房管人”、“以证管人”落到实处。

二、推进新形势下网格对接党建工作

一是强化流动党员代理服务核心作用,注重培育典型人物。网格团队成员通过联系走访,发现流动人口中的“隐性党员”、“口袋党员”,实施更有效的属地化管理和教育。开展实施“外包企业流动党员服务代理”工作,全面推行为群众服务代理。通过网格团队成员的教育引导,挖掘、培育、凝聚一批综合素质较高的外来人员,培育流动人口网格工作骨干。二是优化流动党员代理服务管理作用,增强党员荣誉感和归属感。建立流动党员信息库,加强流动党员分类管理,加强对外包企业负责人的教育和引导,积极探索流动人口“社企联教”新模式,把流动人口党员纳入到社区远程教育的对象之中。开展“一对一”或“一对多”结对联系,通过“送学习、送技能、送关爱”等活动,帮助流动人口党员解决实际困难,切实增强他们的荣誉感和归属感。三是深化流动党员代理服务带动作用,拓展服务群体和内容。从外来个体经营户、青年志愿者、网格内群众当中,招募治安员、调解员、巡防员、计生信息员等工作队伍,通过流动党员带动该队伍,配合开展流动人口专项社会事务服务与管理工作。重视对流动党员中优秀份子的培养和使用,把政治素质好、有开拓进取精神、群众拥护的流动党员,选拔到外包企业联谊会党支部当中,充实基层党组织的工作力量,提高流动人口自我管理、自我教育的能力。

三、构建网格化维稳工作机制。

一是资源整合、共享共建。进一步明确企业专属网格的网格小组长、网格联络员、网格治安员与网格安全员之间的任务和职责。对流动人口实行实有人口管理模式,依托网格化管理信息系统,加强流动人口信息情况采集录用工作,及时分析研究各类动态情况,开展针对性的服务管理工作。政府主导、自治自管。完善政府主导下的各种自我管理、自我服务的自治组织以及义工、志愿者队伍。积极探索“以外联外”、“新老居民融合”等机制,鼓励更多的公众力量尤其是流动人口参与新居民事务管理,参与社区管理,促进新老居民的良性互动,提高社会和谐度。三是构建机制、化解纠纷。开展“劳动服务、职工维权、矛盾调解”三位一体的“三个中心”建设,实现网格化工作与“三个中心”的有效对接,加强网格化维稳工作机制和流动人口管理服务组织体系建设,将基层党建、网格工作和流口管理三者有机结合起来。

通过上述举措进一步加强和创新了流动人口服务管理工作,完善了流动人口服务管理机制,实现了流动人口服务管理基础,提高了流动人口服务管理精细化水平,促进了社会和谐稳定。

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