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巾帼网格自组织双覆盖作

发表时间:2013-04-20 15:33:20来源:编辑:

近年来,妇女自组织发展迅速,日益成长为一支不可小视的社会力量,对广大妇女群众的影响力也越来越大。妇联作为党联系服务广大妇女群众的性别组织,密切关注妇女自组织这一新兴群体、新兴组织,积极引导,结果巾帼共建网格工作,逐步构建起广泛覆盖妇女群众的有序自组织网络,形成政府行政职能和群众自治互补的新型社会管理模式。

一、主要做法和特点

以社会管理创新中“党委领导、政府负责、社会协同、共同参与”的原则为指导,通过“联系、联合、联动”,努力推动妇女自组织健康发展,增强妇联在各类妇女自组织中的核心影响力,使之成为为党和政府做好妇女工作的积极依靠力量。充分调动妇女的“广泛参与性”、“自主参与性”,逐步构建起覆盖全社会广泛的基层妇女自组织网络,从而有效创新社会管理模式,维护社会和谐稳定。

(一)全面覆盖机制,建立交叉互动的妇女组织网络

在做好已有各类基层妇女组织建设工作的同时,以“促两头,抓中间”,努力拓展妇联组织覆盖面,达到“人人都有组织、组织就在身边”的目标。“促两头”,一头是从“高处着手”,即关注各行各业中妇女的领军人物、优秀分子、典范代表及各类妇女先进,通过搭建各类组织平台,促进她们更好地发挥引领示范带头作用;另一头是从“低处着力”,以两新组织和外来流动妇女为重点,通过建立妇女组织,开展行之有效的服务关爱活动,促进她们增强对党委政府、对新区建设的认同感和归属感。“抓中间”,就是特别关注最广大的普通妇女群众,组织引导好她们。广大妇女除在传统的各级妇联组织的管理框架下,大多数还加入着根据不同需求和兴趣爱好而建立的各类妇女自组织中,如演出队、健身队、志愿服务队等等,妇女自组织对其成员的硬性约束不强,都以负责人的柔性管理维系,所以妇联要把工作触角延伸其中,建立传统妇联工作网络与柔性组织管理交叉融合的妇女工作网,掌握、培育、引导那些组织和组织带头人,通过这些民间“意见领袖”,及时掌握各类自组织及其所在群体的所需所想所求,组织服务好妇女,吸引凝聚妇女,力求让妇女群众都能加入身边的组织。

(二)动员沟通机制,形成开放式的基层妇女工作格局

随着现代网络传播“微时代”的到来,人人都是自媒体,人们追求扁平化的社会结构和传播方式,不要纵向管理、没有隶属关系,无论妇女个体还是群体都相对独立地开展活动,传播着各种信息,因此,妇联必须加强与各类妇女群体的联系和交流,建立畅通有效的合作动员与沟通机制,不断增强社会动员能力。要在原有的“党和政府——妇联组织——妇女个体”层级式纵向组织建设为主的工作模式基础上,拓展出“党和政府——妇联组织——女性团体组织——妇女个体”的新型工作模式,以“灵活多样”为原则,以社区网格为基点,针对城乡不同层面涌现出来的各类妇女自组织,以独立的、联合的,正式的、非正式的,紧密型的、松散型的形式,进行联络联谊和分类指导,构筑开放式的基层妇女工作格局。及时了解掌握各类妇女自组织的发展情况,积极帮助她们解决发展中的问题和困难,通过分类指导、组织活动、开展培训、提供服务凝聚妇女自组织,充分发挥女性团队组织在化解社会矛盾、协调社会关系、建立沟通表达机制等方面的积极作用,不断推动其向“自我教育、自我管理、自我服务、自我发展” 的方向健康发展。

(三)精细化管理机制,提高妇联组织对妇女对社会的影响力

依托网格平台建立妇女信息数据库,一方面“促两头”,健全特殊妇女群体基本情况数据;另一方面“抓中间”,健全覆盖广大妇女的各类群众“自组织”网络数据,重点掌握妇女自组织负责人情况、团队组建情况、参加人员、活动场所、活动内容等。在此基础上,对社区群众茶余饭后聊天、休闲娱乐的集聚点,如渔农村的各家小商店或棋牌室的经营者情况加以排摸、登记、掌握,通过数据库的建立,精确了解掌握我们工作对象的情况,实现精细化管理、综合式服务。要增强政治敏锐性,树立社会危机意识,善于依托和运用妇女自组织及其带头人及时掌握基层妇情、舆情和各种苗头性、倾向性问题,努力早发现、早介入、早处置。努力提高应对和处置突发事件、重大事件的能力,并能在第一时间对重大事件、重大问题做出反应,努力掌握工作主动权。

二、推广运用效果

(一)受到上级领导重视。11月下旬,省妇联党组副书记、副主席劳红武一行来我区调研基层妇建工作。劳红武一行首先走访了勾山街道妇女自组织工作室,认真听取了勾山街道关于妇女工作的情况介绍。劳红武副主席对我区“巾帼网格自组织双覆盖”工作给予了高度评价,她表示勾山街道以“党委领导、政府负责、社会协同、共同参与”原则为指导,按现有的妇女自组织情况,成立了“巾帼兴趣协会”和“巾帼志愿协会”,增强了妇联在各类妇女自组织中的核心影响力和凝聚力,成为党和政府做好妇女工作的积极依靠力量。

(二)作为我市妇女自组织工作示范点。12月下旬召开的全市“平安家庭 和谐网格”推进会,安排全体与会人员参观勾山街道妇女自组织工作室,学习该工作室运作模式和取得的经验。

三、创新点分析及评价

(1)把握主动权。把妇女自组织自觉地纳入妇联工作视线,通过推动妇女自组织规范化、法律化,对自组织施以保护。加强对妇女自组织的研究,充分利用妇联在人大、政协的渠道,积极推动规范妇女自组织健康发展。

(2)保持先进性。加强妇联组织的自身建设,以妇联组织的先进性增强妇女自组织的凝聚力和向心力。防止和克服行政化、官僚化倾向,主动顺应时代的发展,把妇联建设成为真正对妇女具有吸引和凝聚能力的组织,使妇联真正成为党和政府做好妇女工作的主导力量。

(3)增强影响力。加强对妇女自组织的联系、引导、服务和合作,不断提高妇联组织影响和带动妇女自组织的能力。充分利用妇联的政治优势、组织优势和资源优势,分类指导,通过抓骨干培训、抓服务扶持、抓活动合作增强影响带动能力,循序渐进地做好对妇女自组织的联系、引导、服务和合作。

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